En Lezo, siendo las 19 horas del día tres de abril de mil novecientos noventa y seis, se constituye, en la sala de sesiones de la Casa Consistorial, el PLENO MUNICIPAL, al objeto de celebrar SESIÓN ORDINARIA, que tiene lugar en primera convocatoria bajo la presidencia del alcalde, Mikel Arrizabalaga Pikabea, y con la asistencia de los siguientes corporativos: Jesús Mª Etxebeste Bengoetxea, Jose Luis Navarro, Juana Mª Salaberria Lizarazu, Maixabel Unzain Zapiain, Agustina Pontesta Garmendia, Mª Carmen Viaña Balda, Jesús Mª Martiarena Jaka, Iñake Urrestarazu Azurmendi y Mirari Recalde González.
Han justificado su no asistencia José Mª Boto Sancho y Nicanor Barradas Piris.
No asiste Pello Garbizu Azkue.
Actúa de secretario Xabier Loiola Aristi.
1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA CELEBRADA CON CARÁCTER ORDINARIO EL DÍA 13 DE MARZO DE 1996.
Se aprueba por unanimidad el acta de la sesión plenaria celebrada el día 13 de marzo de 1996.
2.- CONCERTACIÓN DE UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO.
Se da cuenta del expediente instruido para concertar una operación de crédito en la modalidad de préstamo a largo plazo, previsto en el Presupuesto de Ingresos del ejercicio de 1996.
Resultado de que como consecuencia de las respuestas a las consultas formuladas a las entidades de crédito, la Comisión informativa de Hacienda, ha seleccionado las ofertas presentadas por el Banco Guipuzcoano y por la Kutxa, por considerarlas en su conjunto las más ventajosas para los intereses municipales.
Alcaldía señala que el presente crédito se destinará a la realización de las obras del polideportivo, y que situará el nivel de endeudamiento del Ayuntamiento en un 12,85%.
Indica, así mismo, que el motivo de la inexistencia de dictamen se debe a que no hubo quórum en la Comisión correspondiente.
Al no estar la propuesta dictaminada, el alcalde plantea votar la ratificación de su inclusión en el orden del día. Se dan ocho votos a favor: el del alcalde, concejales de HB y concejal de PNV); y dos en contra (concejales de EA). Por lo que se acepta tratar el tema en esta sesión.
Planteada la votación sobre la propuesta se dan ocho votos a favor: el del alcalde (Mikel Arrizabalaga Pikabea), los de los concejales de HB (Jesús Mª Etxebeste Bengoetxea, Jose Luis Ruiz Navarro, Juana Mª Salaberria Lizarazu, Maixabel Unzain Zapiain, Agustina Pontesta Garmendia, Mª Carmen Viaña Balda) y el del concejal del PNV (Jesús Mª Martiarena Jaka); y dos abstenciones: las de las concejales de EA (Mirari Recalde González y Iñake Urrestarazu Azurmendi). Por lo que con los votos favorables de la mayoría absoluta legal de los miembros que de derecho comprenden la Corporación, se adopta el siguiente ACUERDO:
PRIMERO: 1) Contratar con el Banco Guipuzcoano y con la Kutxa un préstamo por un importe de ciento cuatro millones de pesetas (104.000.000.- ptas), al 50% con cada uno de ellos, es decir, cincuenta y dos millones de pesetas (52.000.000.- ptas), cuyas características más especiales, según el Proyecto de contrato de préstamo que se aprueba y se adjunta como ANEXO a este acuerdo son:
Banco Guipuzcoano:
.- Interés variable : MIBOR + 0,60 puntos
.- Plazo de amortización: 15 años , incluidos 2 de carencia.
Caja Gipuzkoa San Sebastián:
.- Interés variable: MIBOR + 0,75 PUNTOS
.- Plazo de amortización: 15 años, incluidos 2 de carencia.
2).- Dicho préstamo tiene como objeto financiar parcial o totalmente varios proyectos de inversión del Presupuesto de gastos de 1996.
3).- En garantía de la devolución del préstamo contratado, además de la principal de los ingresos de los Presupuestos, amen de la general y subsidiaria de todos los bienes y derechos presentes y futuras, se otorgan las siguientes:
"Con el carácter de acreedora del ayuntamiento de Lezo, por razón del préstamo indicado, sus intereses, comisiones, gastos y cuanto le sea debido, se afecta y grava de un modo especial los ingresos que originen los recursos siguientes:
FONDO FORAL DE FINANCIACIÓN MUNICIPAL
Para la efectividad de la garantía convenida, se faculta al Banco Guipuzcoano y a la Kutxa, con carácter irrevocable para que con el requisito único de exhibición de este acuerdo ante la Entidad u Organismo pagador correspondiente, pueda hacer efectivas las cantidades que sean debidas al Ayuntamiento de Lezo por su participación en los recursos especificados en el párrafo anterior."
SEGUNDO: Facultar al Presidente de la Corporación D. Mikel Arrizabalaga Pikabea, o a quien legalmente le sustituya, para que en nombre de la misma pueda firmar cuantos documentos públicos y privados sean precisos para la formalización de esta operación.
TERCERO: Someter este acuerdo, y el expediente instruido al efecto, a la preceptiva información pública por el plazo reglamentario de 15 días.
CUARTO: Remitir el expediente a la Diputación Foral de Gipuzkoa al objeto de obtener la previa y preceptiva autorización.
3.- PROPUESTA DE INICIACIÓN DE EXPEDIENTE DE EXPROPIACIÓN Y DE SOMETIMIENTO A INFORMACIÓN PÚBLICA DE LA RELACIÓN DE BIENES Y DERECHOS AFECTADOS POR LA EJECUCIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO DEL SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO.
Alcaldía presenta la propuesta, argumentando que la expropiación se plantea para la realización del campo de fútbol.
Planteada la votación sobre la propuesta se dan ocho votos a favor: el del alcalde (Mikel Arrizabalaga Pikabea), los de los concejales de HB (Jesús Mª Etxebeste Bengoetxea, Jose Luis Ruiz Navarro, Juana Mª Salaberria Lizarazu, Maixabel Unzain Zapiain, Agustina Pontesta Garmendia, Mª Carmen Viaña Balda) y el del concejal del PNV (Jesús Mª Martiarena Jaka); y dos en contra: los de las concejales de EA (Mirari Recalde González y Iñake Urrestarazu Azurmendi). Por lo que se adopta el siguiente ACUERDO:
PRIMERO: Iniciar el expediente de expropiación forzosa de los bienes y derechos afectados por la ejecución del Sistema General 4´ de las Normas Subsidiarias de Lezo, con destino a equipamiento deportivo, al amparo de lo dispuesto en el artículo 132 del Texto Refundido de la Ley sobre el régimen del Suelo y Ordenación Urbana toda vez que la aprobación de Planes de Ordenación Urbana conllevan la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los terrenos, a los fines expropiatorios.
SEGUNDO: Aprobar, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 221 del Texto Refundido de la Ley sobre el régimen del Suelo y Ordenación Urbana y lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley de Expropiación Forzosa y 16 de su Reglamento, la relación de bienes y derechos que se detallan y que son necesarios ocupar en la ejecución del "Plan Especial de desarrollo del Sistema General 4´ de equipamiento deportivo de las Normas Subsidiarias de Lezo" de acuerdo con la siguiente relación:
- Parcela 1.
(Ref. Planos del Plan Especial Parcela 1).
Propietario: Inmobiliaria Provincial Guipuzcoana.
Domicilio: Garibay, 15. Donostia.
Expropiación: 1.610 m².
Linderos: Norte, resto de finca matriz; Sur, terrenos propiedad de Juan María Etxebeste, de José Etxebeste, de Josefa Elena Etxebeste, de Antonio Mª Etxebeste, de Herederos de María Jesusa Etxebeste Martiarena, de Francisco Aierbe Goiburu y Mª Dolores Aierbe Goiburu; Este, camino público; Oeste, camino público.
Naturaleza: Suelo no urbanizable.
- Parcela número 2.
(Ref. Planos del Plan Especial Parcela 2).
Propietario: Don Juan María Echeveste Martiarena.
Domicilio: Zubitxo, nº 29, 3º derecha.
Expropiación: 2.566,5 m².
Linderos: Norte, terrenos propiedad de Inmobiliaria Provincial Guipuzcoana; Sur, Arretxene; Este, terrenos propiedad de José Echeveste; Oeste, camino público.
Naturaleza: Suelo No urbanizable.
- Parcela número 3.
(Ref. Planos del Plan Especial Parcela 3).
Propietario: Don José Echeveste Martiarena.
Domicilio: San Pedro kalea, 16-2.b (Irún).
Expropiación: 2.437 m².
Linderos: Norte, terrenos propiedad de Inmobiliaria Provincial Guipuzcoana; Sur, Arretxene; Este, terrenos propiedad de Josefa Elena Echeveste; Oeste, terrenos propiedad de Juan María Echeveste.
Naturaleza: Suelo No urbanizable.
- Parcela número 4.
(Ref. Planos del Plan Especial Parcela 4).
Propietario: Doña Josefa Elena Echeveste Martiarena.
Domicilio: Caserío Kabite de Pasajes de San Juan.
Expropiación: 4.128 m².
Linderos: Norte, terrenos propiedad de Inmobiliaria Provincial Guipuzcoana; Sur, Arretxene; Este, terrenos propiedad de Antonio María Etxebeste; Oeste, terrenos propiedad de José Etxebeste.
Naturaleza: Suelo No urbanizable.
- Parcela número 5.
(Ref. Planos del Plan Especial Parcela 5).
Propietario: Don Antonio María Echeveste Martiarena.
Domicilio: c/ Alaberga nº 47 bajo izda. (Rentería).
Expropiación: 476 m².
Linderos: Norte, terrenos propiedad de Inmobiliaria Provincial Guipuzcoana; Sur, Arretxene; Este, terrenos propiedad de Herederos de María Jesusa Etxebeste Martiarena; Oeste, terrenos propiedad de Josefa Elena Etxebeste.
Naturaleza: Suelo No urbanizable.
- Parcela número 6.
(Ref. Planos del Plan Especial Parcela 6).
Propietarios:Herederos de María Jesusa Echeveste Martiarena: Mª Asunción Macuso Etxebeste, Jose Joaquin Macuso Susperregui, Mª Elena Macuso Etxebeste, Mª Teresa Macuso Etxebeste eta Jose Mª Macuso Etxebeste
Domicilio:
- Mª Asunción Macuso Etxebeste: Bordalaborda 12-1.b (Pasai Donibane)
- Jose Joaquin Macuso Susperregui: Borda-Zoko baserria, Iturrioz auzoa (Oiartzun).
- Mª Elena Macuso Etxebeste: Borda-Zoko baserria, Iturrioz auzoa (Oiartzun).
- Mª Teresa Macuso Etxebeste: Doctor Huici kalea, 7-2. esk. (ANDOAIN).
- Jose Mª Macuso Etxebeste: Errekatxo plaza 3-1. esk. (Astigarraga).
Expropiación: 2.372,5 m².
Linderos: Norte, terrenos propiedad de Inmobiliaria Provincial Guipuzcoana; Sur, Arretxene; Este, terrenos propiedad de Francisco Aierbe Goiburu y Mª Dolores Aierbe Goiburu; Oeste, terrenos propiedad de Antonio Mª Etxebeste.
Naturaleza: Suelo No urbanizable.
- Parcela número 7.
(Ref. Planos del Plan Especial Parcela 7).
Propietarios: Francisco Aierbe Goiburu y Mª Dolores Aierbe Goiburu.
Domicilio:
- Francisco Aierbe Goiburu: Kale Nagusia, 2-4. esk. (Beasain)
- Mª Dolores Aierbe Goiburu: Enparantza Nagusia, 10 (Ordizia).
Expropiación: 2.121 m².
Linderos: Norte, terrenos propiedad de Inmobiliaria Provincial Guipuzcoana; Sur, Arretxene; Este, camino público; Oeste, terrenos propiedad de Herederos de María Jesusa Etxebeste Martiarena.
Naturaleza: Suelo No urbanizable.
TERCERO: En cumplimiento del artículo 18 de la Ley de Expropiación Forzosa y 17 de su Reglamento, someter la mencionada relación de bienes y derechos a información pública, a fin de que durante quince días hábiles a partir del siguiente al de la publicación de este anuncio en el BOLETÍN OFICIAL DE GIPUZKOA puedan presentarse ante este Ayuntamiento cuantas alegaciones se estimen oportunas al objeto de permitir rectificar los posibles errores contenidos en la citada relación.
CUARTO: Solicitar del Departamento de Urbanismo , Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco la declaración de urgente ocupación por el Ayuntamiento de Lezo, a efectos de expropiación forzosa, de los bienes y derechos afectados por la ejecución del plan de referencia".
4.- APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE AYUDA A DOMICILIO.
Mª Carmen Viaña, delegada de Bienestar Social, presenta el dictamen de la Comisión celebrada el 18 de marzo. El dictamen dice lo siguiente:
"En sesión celebrada el día 18 de marzo de 1996 la Comisión de Bienestar Social en el punto 4º del orden de día trató el tema de la actualización de la aportación económica de los usuarios al Servicio de Ayuda a Domicilio, tal y como se establece en el Reglamento correspondiente.
En el capítulo VI del Reglamento del servicio de Ayuda a Domicilio, en sus artículos del 52 al 59 inclusives se regula la financiación del servicio y más concretamente el sistema de aportación económica de los usuarios. Debido a la subida de las pensiones públicas, así como del coste del servicio se hace necesario la revisión anual de la tabla de aportación que figura en el artículo 55, con el objeto de actualizar las cantidades mensuales que los usuarios abonan por el servicio recibido. Por lo tanto, y una vez estudiada la nueva tabla y sistema de financiación la Comisión de Bienestar Social PROPONE AL PLENO lo siguiente:
PRIMERO: Modificar el artículo 55, "Tabla de baremos económicos" del Reglamento del servicio de Ayuda a Domicilio quedando redactado según el anexo I.
SEGUNDO: Modificar del artículo 56, "Fórmula de cálculo de la aportación económica", eliminando los apartados 1º y 4º, y modificando el 2º quedando redactado de la siguiente forma "Se multiplica por 2.113.-pts (dos mil ciento trece pesetas) el número de horas al mes de servicio recibido"
En consecuencia, el pleno de la Corporación Municipal aprueba por unanimidad la propuesta de acuerdo presentada.
El acuerdo será expuesto al público por un período de un mes, aprobándose definitivamente en el caso de no presentarse alegación alguna.
5.- RATIFICACIÓN DEL ACUERDO ADOPTADO EN COMISIÓN DE GOBIERNO DE 27 DE MARZO SOBRE APROBACIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE GIPUZKOA.
La Comisión de Gobierno, en sesión celebrada el día 27 de marzo de 1996, acordó firmar el "Convenio de colaboración institucional para la consolidación de los servicios sociales de Gipuzkoa" entre este Ayuntamiento y la Diputación Foral de Gipuzkoa -Gizartekintza-.
En el segundo punto de dicho acuerdo se solicita la ratificación del pleno, por lo que en cumplimiento del mismo se presenta el acuerdo para su ratificación.
El acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno es el siguiente:
"Examinada la documentación remitida por la Diputación Foral de Gipuzkoa en relación al "Convenio de colaboración interinstitucional para la consolidación de los servicios sociales municipales de Gipuzkoa" y tras mantener una entrevista con la directora general de Servicios Sociales Básicos sobre diversos aspectos económicos y técnicos del mismo, la Comisión de Gobierno ACUERDA:
PRIMERO: Aprobar la firma del "Convenio de colaboración institucional para la consolidación de los servicios sociales de Gipuzkoa" entre este Ayuntamiento y la Diputación Foral de Gipuzkoa -Gizartekintza- cuya vigencia es desde el 1 de abril de 1996 hasta el 31 de diciembre del 2001.
SEGUNDO: Ratificar el presente acuerdo en la primera sesión plenaria que se celebre.
TERCERO: Solicitar a la Diputación Foral de Gipuzkoa -Gizartekintza- la financiación del restante 50% del coste de la Asistente Social (1.971.145.-pts.) conforme al anexo II del citado Convenio, y completar de esta manera la financiación del coste máximo establecido para ese personal".
En su vista, el Ayuntamiento pleno acuerda por unanimidad ratificar el acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno de 27 de marzo.
6.- PETICIÓN DE LOS DIRECTORES DE LAS ESCUELAS JAIZKIBEL-AZPI Y JOANNES ETXEBERRI PARA ESTABLECER LOS NUEVOS NOMBRES DE LOS CENTROS DOCENTES.
Los directores de los centros Jaizkibel-Azpi y Joannes Etxeberri presentan instancia para establecer los nuevos nombres de dichos centros.
En la petición aclaran que durante el presente curso se está dando un proceso de fusión entre los colegios de Educación Infantil y Educación Primaria de Lezo, y que el próximo curso constituirán un único centro. Por otra parte, y considerando que Lezo contará con un instituto de Educación Secundaria Obligatoria, se crearán dos centros nuevos:
* Una escuela pública de Educación Infantil y Primaria, y
* Un instituto de Educación Secundaria Obligatoria.
En su vista y teniendo en cuenta la petición realizada por los directores de las escuelas, el Ayuntamiento Pleno adopta por unanimidad el siguiente ACUERDO:
PRIMERO: Aprobar las siguientes denominaciones para los nuevos centros que se van a crear:
* LEZO HERRI ESKOLA (Educación Infantil y Primaria).
* LEZO INSTITUTUA (Educación Secundaria Obligatoria).
7.- INICIAR LOS TRÁMITES PARA LA SOLICITUD DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA GESTIÓN Y PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TELEVISIÓN LOCAL POR ONDAS TERRESTRES.
Alcaldía presenta la propuesta, defendiendo la prioridad del municipio a la hora de realizar reserva para la concesión administrativa para la gestión y prestación del servicio de televisión local.
La propuesta dice, literalmente, lo siguiente:
"Vista la ley de 22/12/95 sobre régimen jurídico del servicio de televisión local por ondas terrestres y la reserva que configura a favor de los Ayuntamientos en cuanto a la gestión del servicio de televisión.
Visto que este Ayuntamiento tiene interés en intervenir directamente en la prestación del citado servicio de televisión con ámbito comarcal y teniendo en cuenta que resulta imprescindible la solicitud de concesión administrativa a la Comunidad Autónoma, se propone a la corporación acuerde iniciar los trámites para la solicitud de concesión administrativa para la gestión y prestación del servicio de televisión local por ondas terrestres, facultando al alcalde para su tramitación y procediendo a la remisión del expediente al departamento correspondiente del Gobierno Vasco una vez se haya procedido a la apertura del plazo, por desarrollo reglamentario al efecto.
Al no estar la propuesta dictaminada, el alcalde plantea votar la ratificación de su inclusión en el orden del día. Se dan ocho votos a favor: el del alcalde, concejales de HB y concejal de PNV); y dos abstenciones (concejales de EA). Por lo que se acepta tratar el tema en esta sesión.
El alcalde plantea la votación sobre la propuesta, adoptándose por unanimidad el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Iniciar los trámites para la solicitud de concesión administrativa para la gestión y prestación del servicio de televisión local por ondas terrestres, facultando al alcalde para su tramitación y procediendo a la remisión del expediente al departamento correspondiente del Gobierno Vasco una vez se haya procedido a la apertura del plazo, por desarrollo reglamentario al efecto.
8.- INFORMES DE ALCALDÍA Y CONCEJALES.
Alcaldía explica y reparte información sobre la situación de ejecución de los presupuestos municipales, referente al primer trimestre del año en curso.
9.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
I. Urrestarazu pregunta por qué no ha sido tratado en Comisión de Interior el protocolo firmado con Diputación.
Alcaldía le responde diciendo que puede ser que haya sido por desconocimiento, manifestando, asimismo, que la primera reunión en torno a este tema se celebró el pasado jueves.
M. Recalde pregunta si el próximo domingo se colocará la ikurriña en el Ayuntamiento.
El alcalde le responde que sí, que se colocará.
I. Urrestarazu pregunta si se responderán las alegaciones presentadas por la oposición.
Alcaldía le responde que serán tratadas en Comisión de Urbanismo, en la reunión que se celebrará el 15 de abril.
Cierre del acta.
Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 19:15 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta, que firman todos los corporativos asistentes conmigo el secretario, de todo lo cual certifico.